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为全面贯彻党的十九大精神，以新作风对标新要求、以新作风践行新使命，以新作风创造新业绩，以优良的作风推动局党委和所党支部各项决策部署有效落实，根据局党委《中共石嘴山市卫生和计划生育局委员会关于印发<石嘴山市卫生计生系统开展“作风建设深化年”活动实施方案>的通知》（石卫计党发〔2018〕8号）安排，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党从严治党，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神，以“三查三比三看”活动为基础，以“五个专项整治、三个专项活动”为抓手，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，打造思想端正、业务过硬、作风扎实、无私奉献的卫生监督工作队伍，为大力实施“三大战略”，决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标要求
紧紧围绕全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的标准要求，务实进取、真抓实干，持续、深入、扎实推进作风建设，促进卫生监督所工作再上新台阶，实现以下五个方面目标要求：
（一）进一步树立勤政作风。坚持问题导向，对标中央要求、对标群众呼声、对标发展需要，查找解决干部职工作风方面突出问题，在抓落实中校验作风，坚决整治“庸懒散软拖”、“三不为”问题和“四风”新表现，推动全所党员干部职工自觉树立“从严从实”作风，努力创造实实在在的工作业绩。
（二）进一步增强实干精神。强化“有职必有责，有责必担当”的理念，对决策了的事项、明确了的任务坚决落实到底，紧抓快办“提速”、攻坚克难“提劲”、一抓到底“提效”。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，脚踏实地，狠抓工作执行力，坚决杜绝“中梗阻”现象。
（三）进一步提升服务效能。配合做好“放管服”改革，树立“店小二”式的服务意识，推动办事流程不断优化、工作效率明显加快、服务质量显著提升，以热心主动服务、用心精准服务、细心周到服务、贴心亲和服务，持续优化发展环境，提升服务对象和群众满意率。
（四）进一步提高综合监督能力。突出干部职工党性修养和作风养成教育，加大教育培训力度，引导干部职工在学习中增强本领；加大执法力度，提高综合监督能力，建立一支作风过硬，能力出众的监督队伍。
（五）进一步弘扬新风正气。保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠正“四风”。公开投诉举报电话，加强群众监督。积极弘扬新风正气，引导干部职工讲实干、讲执行、讲奉献，在推动落实、服务群众中攻坚克难、敢于担当、争先进位，切实做到不虚不假、不懒不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不乱，以优良的党风政风带动民风社风。
三、活动内容
开展“作风建设深化年”从2018年2月份开始，12月底结束。
（一）开展“三查三看三比”活动
通过“三查三看三比”，找准突出问题，采取过硬措施，坚决加以整改，推动“作风建设深化年”活动取得实效。
所领导带头转变作风，严格对照中央八项规定和《实施细则》精神，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，开展“三查三看三比”，形成“头雁效应”。即查“四个意识”是否牢固树立、查学风文风会风是否求真务实、查日常管理是否“宽松软”；看是否敢于担当抓落实、看是否攻坚克难抓执行、看是否精准用心抓服务；比干事激情、比执行效率、比工作实绩。认真查找梳理问题和差距，制定单位和个人整改台账，逐项明确重点问题、整改措施和完成时限。针对整改问题、转变作风、提升效能、改进服务、落实责任等方面在单位网站进行公开承诺，主动接受监督。由办公室牵头，紧盯整改落实，紧盯提质增效，紧盯履诺践行，确保整改落实取得实效，增强群众对作风建设的认同感、获得感。
责任领导：德勇
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
（二）开展“五个专项整治”
1.开展“四风”新表现专项整治。认真学习领会习近平总书记纠正“四风”重要指示精神，按照“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责”的要求，组织全体干部职工认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的十种新表现，重点查纠在贯彻落实、调查研究、服务群众、文风会风、责任担当、履行职责等方面存在的突出问题，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展作风建设成果。经常开展落实中央八项规定和《实施细则》精神的监督检查，强化监督执纪问责，密切关注公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等享乐主义、奢靡之风的隐形变异新表现，严肃整治在贯彻落实中央、自治区、市重大决策部署中存在的形式主义和官僚主义，在工作推进中不担当、不作为问题，在执行纪律规定中搞变通、打折扣问题。加大问题查处力度，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
重点整治“工作底数不清”、“搞形式主义、走过场”、“工作质量不高、进展缓慢”、“表态多调门高、行动少落实差”、“门好进、脸好看、事难办”、“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”、“遇事层层上报、将履责变推责”等问题。
责任领导：德勇
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
2.开展“三不为”问题专项整治。认真贯彻自治区党委《关于激励干部想干事能干事干成事的若干意见》和《石嘴山市认定和调整不适宜担任现职领导干部的实施办法》，突出“好干部”导向，强调干字当头，提振干事创业精气神。坚持从严发现和核查，综合运用巡察“回头看”、投诉举报等方面信息，动真碰硬整治干部职工“三不为”。全面推行领导班子、科长履职评估考核，把履职实效作为干部职工调整的重要依据。坚持全面自查和重点督查相结合，开展整治“三不为”专项督查，层层压实党支部主体责任，推动整治工作落地见效，切实落实“一岗双责”和分工联系制度，对疏于管理、整治效果差的科室实行问责，与年度评先评优工作相挂钩。
重点整治理想信念淡薄、干事创业动力不足，工作缺乏主动性，做事不催不动、工作不推不办等精神状态不佳“不想为”问题；思想解放不够、创新意识不强，推动落实办法不多、执行不力等素质能力不足“不善为”问题；担当不足、履职不力，不敢动真碰硬、不去真抓实干，把矛盾上交、责任下推、难题后拖等担当精神不够“不敢为”问题。
责任领导：德勇
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
3.开展“决策部署推进落实不力”专项整治。聚焦政府民生计划、卫生计生和卫生监督重点工作，自治区卫计委、自治区卫生计生监督局和市委、政府重大决策部署及重大项目、重点工作，以及市卫生计生局工作安排部署，实行清单化管理，逐项明确责任领导、责任人、责任科室和完成时限，定期汇报及时抽查，每季度核对进度，将工作完成情况作为综合目标管理考核内容。结合实际将卫生监督重点工作进展情况向社会公示，接受社会和群众监督。配合局党委做好“重点项目推进年”工作。对工作落实不力，敷衍懈怠的科室进行追责问责。并由分管领导负责进行约谈，问责约谈情况与科室综合目标管理考核挂钩。
重点整治干劲不足、畏难思退、不推不动、落实不力、进展缓慢等问题；在卫生监督工作推进过程中不作为、慢作为、乱作为等问题和“吃拿卡要”、“中梗阻、肠梗阻”等问题。
责任领导：德勇
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
4.开展“服务质效不高”专项整治。配合做好“放管服”改革，推行“店小二”服务模式，做好全办事流程服务，优化行政审批及服务，进一步压缩办理时限，探索深化“网上预约、容缺受理、网上核准、简易注销”等服务举措，深化不见面行政审批服务改革，年内网上在线审批达到100%，不见面办理事项达到80%。公开、畅通投诉举报及应急值班电话，打通群众诉求“最后一公里”，促进各项便民措施人性化、规范化、便捷化和科学化。
重点整治推诿扯皮、敷衍塞责、态度生硬、效率低下、承诺不兑现等问题；在优化环境、行政审批、政务服务、为民办事过程中出现的让群众来回问、往返跑，久拖不办和违反工作纪律、群众纪律等问题。
责任领导：曲丽萍
牵头科室：综合业务科
责任科室：各科室
5.开展纠正医疗服务不规范专项整治。围绕深化医药卫生体制改革大局，强化依法执业药品供应保障、医疗收费价格等监督管理，严肃医疗服务行业纪律，突出重点、狠抓源头，力求在规范医疗服务、打击非法行医等方面取得新的进展和成效。
责任领导：德勇
牵头科室：医疗服务监督科
责任科室：医疗服务监督科
（三）开展“三个专项活动”
1.开展“卫生监督大练兵”活动。配合实施干部能力提升工程，培养干部专业能力、专业精神。实施人才培养、培训工程，积极开展“卫生监督大练兵”活动，通过网络学习、集中培训、实地操演、多岗位锻炼、跟班学习等多种途径，切实提升干部职工业务素质。建立健全日常管理考核评价机制，动态评价干部履职实绩，有效督促抓落实、抓执行。
责任领导：曲丽萍
牵头科室：综合业务科
责任科室：各科室
2.开展“好家风带动好作风”活动。将家风教育作为中心组学习的必修课，引导干部职工带头注重家庭、注重家教、注重家风，以好家风带动好作风。实施家风日常监督工程，强化对干部职工的人文关怀。定期开展家访，关注家风建设，将家风建设纳入监督范畴，对奢侈浪费、邻里不睦、道德失范等问题，及时进行批评教育、督促整改，并作为干部职工选拔任用的依据之一。积极参加文明家庭、“最美家庭”评选和“好家风、好家训”征集活动，努力营造注重家风、崇德向善的良好氛围。
责任领导：曲丽萍
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
3.开展“评优亮丑”活动。配合开展“十优满意部门（单位）、十优满意科室（站所）”和“十差不满意部门（单位）、十差不满意科室（站所）”评选活动。评选结果将与科室年度考核挂钩。
责任领导：德勇
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立由所党支部书记、所长为组长，所党支部委员、副所长为副组长，各科长为成员的“作风建设深化年”活动领导小组，负责整体推进。各牵头科室、责任科室要明确分工、协调联动，密切配合、形成合力，严格按照方案压茬推进，全面落实各项工作责任。
（二）及时安排部署，积极宣传动员。各科室要结合日常监督工作实际积极做好宣传，认真查找问题，及时整改落实。并按照职责分工及时提供宣传稿件，办公室在报纸、电视、网络、微信公众号、广播等媒体宣传报道我所“作风建设深化年”活动中的各项举措和实效成果。
（三）强化监督检查，督促整改落实。活动领导小组要将监督检查贯穿于活动全过程，及时发现薄弱环节，督促整改落实。着重对群众反映强烈的突出问题进行监督，倒逼责任落实，形成党内监督、法律监督、群众监督、社会监督全方位、多层次的作风建设监督网络，着力提高监督实效。
（四）形成长效机制，强化奖惩考核。提高思想认识，明确工作责任，强化工作措施，狠抓任务落实。认真总结提炼活动的宝贵经验和有效做法，及时处理庸政懒政怠政、不作为乱作为等行为。杜绝走过场、搞形式，坚持不懈抓好整改落实、建章立制，将活动结果与综合目标管理考核相挂钩，推动活动持续深化。形成服务发展、服务基层、服务群众长效机制，以作风建设成果取信于民。