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为深入学习贯彻党的十九大精神，根据《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》（石党组通〔2018〕7号）要求，按照市卫生计生局党委工作部署，结合我所工作实际，制定本方案。
一、基本要求
召开2017年度组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。2017年度组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，深入查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，进行深刻党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”,不断提升党支部组织力，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、参会人员
全体党员干部职工。
三、方法步骤
（一）抓好集中学习。采取集中学习、交流讨论等方式，组织党员进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的《中国共产党章程》等。深刻认识党的十九大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓、核心要义。重点搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，真正把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来，打牢思想基础。
（二）广泛征求意见。广泛听取群众和服务对象的意见，开展谈心谈话，结合思想工作实际，党支部书记要带头谈心谈话、带头听取意见，主动征求群众特别是服务对象对党支部班子的意见。党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。
（三）深入查找问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。
支部班子要对照党的十九大报告要求，对照党章规定的党支部职责，查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。重点查摆以下“9个方面”的问题：是否存在党建工作述职评议和上级党委督查通报的问题未按时整改到位，党建工作不安排不部署不重视不落实的问题；是否存在支委会议不定期召开，不研究党建重点工作，支委会议记录不规范、虚列内容的问题；是否存在党组织设置不合理的问题；是否存在“三会一课”落实不到位，不按时召开党员大会和党小组会，虚构补记会议记录的问题；是否存在组织制度空挂空转，党员不按照规定参加组织生活、不按规定标准和时限交纳党费，发展党员工作程序不规范或弄虚作假，不合格党员不及时按程序作出组织处置，党员教育管理监督失之宽松软的问题；是否存在党员队伍作风不正，党员党的意识、党员意识淡化，组织观念淡漠、纪律散漫，不守纪律和规矩，不讲诚信，阳奉阴违、口无遮拦等问题；是否存在支部党建工作资料弄虚作假、照搬照抄、以旧充新的问题；是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题；是否存在党支部软弱涣散，得不到有效整顿转化的问题。
班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照搬照抄，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。认真汇总梳理征求到的意见建议，聚焦突出问题，形成条目式的问题清单，及时召开支委会或党员大会集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。
（四）严肃开展批评。党支部书记要代表班子报告党支部一年的工作情况、说明征求意见和查摆问题情况、检查党支部建设存在的问题，重点报告“9个方面”问题的自查情况，说明具体表现，深刻剖析原因，明确具体责任，提出整改措施。班子成员及每位党员要认真检查履行职责情况，把自己摆进去、把思想和工作摆进去查找问题及不足。党支部书记要树标杆、当示范，带头检查自己履行职责情况，带头查摆自己的问题，带头对党支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不能大而化之、不痛不痒，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
（五）民主评议党员。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评采取发放测评表的方式，根据党员日常表现，结合积分管理等情况，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等对党员进行投票测评。
（六）问题整改落实。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，结合评星定级（定格）、积分管理等情况，客观公正作出组织评价、确定等次，评定的等次向党员本人反馈。要准确认定不合格党员，对民主评议中被评为“差”的党员，支委会要依据党员平时表现，对照以下6种情形，客观准确地认定不合格党员。理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。
四、工作要求
（一）班子成员要自觉参加支部组织生活会。参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。预备党员参加民主评议，但不评定等次。要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。