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石嘴山市2017年计划生育技术服务国家监督抽检工作总结

 

为规范计划生育技术服务执业行为,严厉打击计划生育违法违规行为,促进出生人口性别比平衡发展,保证医疗市场规范、有序发展,依据自治区卫生计生委《2017年全区卫生计生重点监督抽检工作实施方案》(宁卫计发[2017]63号)和石嘴山市卫生计生局《2017年全市卫生计生重点监督抽检工作实施方案》(石卫计发[2017]66号)精神,石嘴山市各级卫生监督机构于20175-9月在全市范围内开展计划生育技术重点监督抽检工作,现总结如下:

一、提高认识,加强培训

计划生育技术服务监管是卫生监督新工作、新任务,为保障此项工作有效开展,石嘴山市卫生和计划生育局制定了重点监督抽检工作实施方案,解析任务,明确责任,各级卫生监督机构加大业务培训力度,组织监督员学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规,提高监督执法能力,针对目前计划生育和母婴保健技术服务在法律法规方面相互矛盾,求同存异,统一认识,为监督抽检打下基础。

 二、严格执法,规范管理

       我市开展计划生育技术服务机构共25家,其中医疗机构22家,母婴保健和计划生育服务中心3家,本次共检查25家,覆盖率100%家。

(一)依法执业情况。22家医疗机构全部持有效《母婴保健技术服务许可证》,3家母婴保健和计划生育服务中心持有效《母婴保健和计划生育技术服务许可证》,15家医疗机构持有效《计划生育技术服务许可证》;抽检352人全部持有效《母婴保健技术服务考核合格证》,开展终止中期以上妊娠手术的8家单位全部为市卫生计生局指定的二级以上医疗和保健机构,220名从事计划生育技术服务人员87人持有效《计划生育技术服务合格证》,均按照计划生育技术服务项目及业务范围开展业务工作。

(二)打击“两非”行为情况。25家单位均建立禁止胎儿性别鉴定的管理制度,超声诊断场所显著位置设置禁止“两非”的警示标志,开展相关技术服务签署《知情同意书》,出具医学证明文件和诊断报告符合相关规定,建立孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷报告制度。

三、存在问题

(一)许可不规范:检查15家医院开展计划生育技术服务的医疗机构均没有在《医疗机构执业许可证》上注明计划生育技术服务项目,而是持《计划生育技术服务许可证》;7家民营医院既没有在《医疗机构执业许可证》上备注,也无《计划生育技术服务许可证》,只持《母婴保健技术服务许可证》。惠农区计划生育技术服务人员持《计划生育技术服务合格证》,其他县区均没有《计划生育技术服务合格证》。

 (二)管理不统一:中期以上终止妊娠手术批准证明不统一,有县区卫生和计划生育行政部门出具的,也有街道办事处出具的,给医疗保健机构查验带来不便。

(三)法律法规滞后,计划生育法规与母婴保健法律相冲突,执行难。

四、处理情况

   (一)对发现的问题及时提出整改意见,下达《卫生监督意见书》,责令限期整改,对2家医院给予警告的行政处罚,没收非法所得250元。

(二)积极与卫生计生行政部门沟通交流,规范许可,统一管理,理顺关系。

今后,监督所将加大对计划生育监督检查的力度,把日常监督和专项监督结合起来,对存在问题的单位进行“回头看”,对不整改或整改不彻底的单位依法立案查处,确保《人口与计划生育法》有效落实